關于2017年市級部門預算(草案)編制情況報告的審議意見

    發布日期:2016-12-29 信息來源:人大常委會 字體:[ ]

    常德市人民政府:

    常德市六屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了市人民政府關于2017年市級部門預算(草案)編制情況的報告。會議認為,2017年市級部門預算(草案)符合有關法律法規的規定和我市經濟社會發展的實際,方案總體可行。會議指出,2017年市級部門預算(草案)編制還存在一些有待完善的地方,如支撐收入預算的基礎不強、支出預算編制不夠完善、績效管理與預算編制的結合不夠緊密等。為改進預算管理,确保預算完整規範、公開透明,會議提出如下審議意見:

    一、強化财源培植,規範收入征管

    進一步加大财源培植力度,發展新企業、培育經濟和财源新增長點;幫助現有企業排憂解難,擴大生産經營規模,維護現有稅源基礎。推進綜合治稅,建立市政府有關部門參與的聯動和信息共享機制,加強組織協調,強化聯控聯管,依法依規征稅;強化地方稅費一體化管理,建立國地稅深度融合機制;對房地産、建安稅收征管流程進行統一規範,嚴格相關步驟、标準和要求;加強聯合執法,嚴肅懲治稅務違法行為,營造公平的稅收征收環境;完善市區财政體制,調動市區兩級發展經濟、培植财源的積極性;加大非稅收入的征繳力度,防止違規緩、減、免非稅收入的行為。

    二、加強全口徑預算編制,完善國有資本經營預算和社會保險基金預算

    要擴大國有資本經營預算編制範圍,進一步梳理市級國有企業,屬于編制範圍的企業要納入國有資本經營預算管理範圍。推進國有資本經營預算分類管理,真實反映國有資本的經營情況。加強國有資本經營收益的征管,提高國有資本經營收益上繳和調入一般公共預算的比例。建立基本養老保險金風險防控應急機制,确保基本養老保險金的及時足額發放。

    三、規範支出預算,改進預算管理

    按照新預算法的要求,加大改革和創新力度,提高部門預算編制水平。進一步完善基本支出定額标準,加快推進項目支出定額标準體系建設,充分發揮支出标準在預算編制和管理中的基礎性作用。統籌考慮年度預算支出項目,可花可不花的錢堅決不花,必須辦的事不留缺口,減少預算執行過程中的追加。

    四、加強專項資金管理,推進預算績效評價體系建設

    加大财政專項資金整合力度,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規模的合理性以及整合的可能性,大力壓減不必要或效益不高的專項資金;建立專項資金的退出機制,合并資金用途或扶持對象相近的專項資金,增強集中财力辦大事的能力;進一步規範專項資金分配方式,堅持效率優先,建立健全競争性财政資金分配激勵約束機制,促進優勢産業、優勢企業和優質項目發展;建立預算績效評價體系,加強績效評價結果應用,将績效評價結果作為編制預算的重要依據,逐步推進部門整體支出績效監督。

    五、加強預算監督,打造陽光預算

    實施全面規範、公開透明的預算制度,将公開透明貫穿預算改革和管理全過程,充分發揮預算公開透明對财政資金的監督和約束作用。審計部門要依法對預決算實行審計監督,推進“同級審”的全覆蓋。

    根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例》和《常德市人民代表大會常務委員會決議、決定執行和審議意見研究處理督辦辦法》的規定,請市人民政府在2個月内,召開專題會議,制定上述審議意見的研究處理方案送交市人大常委會(由市人大常委會辦公室、預工委與市人大财經委受理)征求意見,并在2017年4月向市人大常委會報告研究處理情況。

    【打印本頁】【關閉窗口】

    分享到:

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統